לפני שמתחיל בפיתוח פרויקט, החוקר צריך להתוות את כל הנקודות שהוא מבקש לחפש, על מנת שיוכל לבנות את העבודה בצורה מתואמת, שם מופיע הפרויקט המקדים. פרויקט מקדים הוא סוג של טיוטה המאפשרת לחוקר להיות מסוגל להציע את כל הרעיונות שהוא מבקש להביע במסגרת הפרויקט, להגדיר את המטרות ולהגדיר תוכנית עבודה. כתיבתו לא אמורה להיות ארוכה כל כך, מכיוון שתפקידה היחיד הוא לצפות כמה מהנקודות שייכללו בפרויקט הגמר.
לטיוטה מאפיינים מסוימים, חלקם: כי ניתן לחלק את מבנה לחלקים, עם רצף שניתן לשנות בהתאם לצורך של המחבר. חובתם היא לקדם את התכונות האופייניות ביותר שיהיו בחקירה (הבעיה, היעדים, הבסיסים התיאורטיים, ההשערות, המתודולוגיה, הקדמות והביבליוגרפיה). הטבע שלה הוא רקיע, מכיוון שהוא מאפשר לכלול אלמנטים שאולי נשכחו. זוהי כתיבה קצרה. זה מאפשר לחוקר לפרט את רעיונותיו ולדון בהם עם מומחים.
מצד שני, בהקשר החקיקתי, טיוטה ראשונית מוגדרת כפרשנות ראשונה שמתפתחת לתקנה, כלומר, זהו מסמך הצופה להצעת החוק, במדינת חוק מוכנים ומאושרים בדרך כלל בפרלמנט. הרשות המחוקקת היא הישות שבסמכותה לבצע את הפעולה האמורה.
יצירת חוק הגיוס נועדה להתחיל בסדרת דיאלוגים המאפשרים ניתוח הצעה. לרוב יש לו כותרת, שם מוגדרים הגישה, הרקע הקיים בנושא והמטרות המבוקשות, בנוסף להזכרת השיטה המוצעת לביצועה. במקרים אלה, הגוף המבצעת שולח את הטיוטה הראשונית של ועדה טכנית (שנבחרה על ידיה) לגוף המחוקק המשתמש במסמך האמור לניסוח הטיוטה הסופית, המוגשת לאחר מכן לדיון והצבעה על ידי הצירים המרכיבים פַּרלָמֶנט. לבסוף ניתן לאשר ולהגשים את הפרויקט, וכך להגשים את ההצעה.
