הם האנשים המופקדים על מתן, קביעת החוקים או הנורמות הכלליות השולטות בדו-קיום אנושי, המשתייכים לפרלמנט בין הצירים והסנאטורים על פי איזה לשכה הם משתייכים, הם נבחרים על ידי העם והמעגלים השונים שה מדינה לאומית; עבודתו מלבד הקניית החוקים והחלתם היא הגנה על הקולקטיב ועל הפרלמנט יחד עם הקונגרס.
מכיוון שמספר אנשים או גופים מייצגים הם מחוקקים בעת ובעונה אחת, יש לשתף את המשימות ולהקים היררכיה בעת מינוי נציג ראשון על מנת שיוכלו לתת את הסדר הדרוש, שהם על ידי מתן הדוגמה חייבים לשלוט בכל הסעיפים. של האסיפה, עוזר לשמור על איזון ושלום בהם, במיוחד בקבלת החלטות חשובות. אחד מתפקידיו החשובים הוא להיות מתווך או מתורגמן של פוליטיקאים ועםתיעול ההצעות עם דאגות העם והשלכותיהם העתידיות להשגת רווחה טובה יותר עבור המגזר אותו הם מייצגים, כמו אזרחים בכלל. מאחר שמתווכחים על האמונות, התחושות והאינטרסים של חשיבה אינדיבידואלית, ומופצים לקהילה המקווה להישמע ולהילקח בחשבון.
בימי קדם היו ידועים המחוקקים היוונים, שעל פי סדרם וההיררכיה שלהם היו דמויות מכובדות שקבעו ונתנו חוקים משלהם לערים מסוימות ביוון, הם נחשבו לתפקידים של כבוד ציבורי גדול והנשלטות על ידי היוקרתיים הללו נחשבה חשובה מכיוון שהם הטילו כבוד, לכך הם התאימו את אורח חייהם עם דרישות אלה, הביטוי שלהם היה שהחוק הוא המלך ואנחנו נשלטים על ידי החוק. המלך היה המחוקק הגבוה ביותר וצבר את כל הסמכויות, כי הוא היה העליון.
בדת ידועים מחוקקי האמונה, אשר מימי קדם של בני ישראל כחברה נשלטת ומקבלת כחוק את מצוות הכמורה כמקור לחוק ומשמעת לחיים מלאי סגולה, כשהם נוהגים לשלב את החוק ומנדות השליט וחוקיו לתרגם אותו אחר כך לכתביו הדתיים.
