זה נוהג לא שכיח בו נשלל מאדם רכוש פרטי, אינטרסים אבותיים או זכויותיו, בדרך כלל מוסכם באופן הכרחי על ידי מינהל ציבורי טריטוריאלי כלשהו ועל המטרות שהוא המרדפים הם בעלי אינטרס חברתי או תועלת ציבורית, והם מבוצעים לפני הפיצוי. לאחר מכן ניתן לומר כי הפקעת חובה היא כוח מינהלי שבאותה עת מתגלה כערובה לנכסים לצד המושפע.
זהו מנגנון שיש לממשל להשיג את הסחורה שיכולה להיות שימושית להשגת מטרותיה. עם זאת, הוא נחשב לצורה הקיצונית ביותר מבחינת הפעילות המינהלית של הגבלה, מכיוון שהוא מונע מאדם אחר את החזקה באבות או בזכות לטובת האינטרס של הקהילה.
כאשר משתמשים במונח הפקעה, חשוב שיהיה ברור לגבי כמה אלמנטים טבועים בו, ויש לעמוד בהם במדויק, מכיוון שאחרת, יתכן שניתן לבטל את התהליך, וזאת מכיוון שהוא כי מתבצע מוסדר הוא תהליך עם סט של ערבויות בעלי נטיות כדי שרירותי להימנע ונישול הנכסים
יש לציין כי לממשל הזכות לקחת את נקודות האחוזה שנפגעו ואת הפרויקט כהתייחסות, אולם לא בכל הזדמנות יהיה להם דיוק נדרש באינטרסים והזכויות המושפעים לצידם, שכן בכל מקרה יש צורך להעניק התערבות של הצד המעוניין, על מנת להשיג לפחות פיצוי מספיק מבחינה משפטית של הזכות שנפגעה. הנושאים המעורבים בהפקעה הם המוטב, המפקיע והמופקע
נושאי ההפקעה הם המפקיע, המוטב והמופקע. המפקיע מצידו הוא זה שבבעלותו של כוח ההפקעה, האחרון הוא באחריות הממשל והארגונים שנקבעים על ידו. יש לציין כי הפקעות יכולות להתבצע רק על פי החלטת המדינה, העיריות או היישובים האוטונומיים
המרוויח, לעומת זאת, הוא אותו אדם שהוא נציג האינטרס החברתי, כלומר הוא הסיבה שבגינה ההפקעה מבוצעת והיא זו שתשיג את הבעלות על הנכס או את הזכות המופקעת.
לבסוף, המופקע הוא הבעלים או המחזיק בזכות האמיתית או באינטרסים כלכליים ישירים על מה שמופקע, כלומר האדם שנשלל ממנו הרכוש או הזכות, זה יכול להיות אדם חוקי או פיזי, זה יכול להיות אפילו מינהל ציבורי, כל עוד הוא שונה מזה שממלא את תפקיד המפקיע.
